Los más jóvenes que manejan para Uber, Bolt, Muv están en una especie de “zona gris” legal: trabajan, cobran, transportan pasajeros… pero no encajan del todo en la ley vigente.
Todo arrancó cuando la Agencia Nacional de Tránsito y Seguridad Vial (ANTSV), amparada en la Ley 5016/14, quiso exigir a los conductores de plataformas la licencia profesional Categoría A, que es la habilitación para transporte remunerado de pasajeros. El problema es que cuando esa ley se aprobó, en 2014, Uber y compañía ni existían en Paraguay. Resultado: tremendo pa’a legal.
Las apps, de hecho, no exigen licencia profesional. Con carnet particular ya podés crear tu cuenta y salir a trabajar.
El problema: la edad
Según la normativa actual, uno puede sacar licencia particular desde los 18 años. Tras dos años de experiencia, acceder a la profesional B. Y recién después de otros dos años, pasar a la profesional A, con un mínimo de 24 años. Pero la ley habla solo de “conductores de transporte público de pasajeros, vehículos de carga peligrosa”.
De cumplir la disposición así como está, dejaría fuera a miles de jóvenes de entre 18 y 23 años que hoy trabajan en apps con carnet común.
Basilio Duarte, presidente de la Asociación de Conductores de Plataformas, detalló que buscarán reunirse con autoridades parlamentarias para intentar bajar la edad de las categorías, pero que sea exclusivo para conductores de plataforma.
“Zona gris”
Susana Medina, directora nacional de Licencias de Conducir explicó que las plataformas entran en las exigencias porque trasladan pasajeros.
Aseguró a EXTRA que este año debería haber consenso. “Desde Diputados proponen bajar la edad, por ejemplo, mínimo profesional B a los 19 años”, indicó.
Además, adelantó que buscarán incluir a los deliverys en la discusión. Aunque exista una sola categoría para motos, se quiere crear un documento habilitante exclusivo para repartidores.
“Hay muchísimos accidentes. Y todos los días vemos cómo manejan”, remató.
Tienen 30.000 asociados
Basilio Duarte, dijo que la Aso de conductores tienen 30.000 agremiados; 12.000 laburan 100% al volante, es decir, ya no es solo un trabajo extra. Y el 5% (1.500) son mujeres.
Bolt hizo una encuesta en octubre de 2025 a 600 conductores de Asunción, Central, CDE y Encarnación: El 32% tiene entre 30 y 39 años; el 25% tiene entre 20 a 29 años, mientras que el 19% supera los 40 años.